Miljø-omnibus kutter i regelverk

Det er den åttende omnibus, lovgivning som endrer flere lover samtidig, som EU-kommisjonen legger frem i år. Målet er å gjøre det enklere for bedrifter å overholde EU-lover om avfallshåndtering, utslipp og ressursbruk. Særlig blir fordelene for små og mellomstore bedrifter, som utgjør 99 prosent av alle bedrifter i EU, understreket.

Forenklingen blir gjort på fem hovedområder. Miljøvurderinger i tilknytning til løyver og konsesjoner strømlinjeformes for å sikre raskere saksbehandling for løyver og konsesjoner. Dette gjelder særlig for strategisk viktige områder som kan bidra til avkarbonisering eller mer effektiv bruk av ressurser, inkludert rimelige boliger. Krav knyttet til utslipp fra industri og landbruk skal bli mer fleksible, og mer romslige med hensyn til tidsfrister. Krav om autoriserte representanter i både eksport- og importland knyttet til utvidet produktansvar for blant annet elektronikk og batterier avvikles. Videre skal lovgivning knyttet til stedsdata (INSPIRE-direktivet) tilpasses annen lovgivning.

Stor spenning

Det har vært knyttet stor spenning til om kommisjonen også ville kutte i lovgivning om naturrestaurering og avløpsdirektivet, men begge er utelatt i omnibusen. Det er imidlertid varslet revisjon av rammedirektivet for vann. Lovverket for sirkulærøkonomi, som er varslet i 2026, skal bidra til videre harmonisering og forenkling i lovgivning på området.

Miljøkommissær Jessika Roswall mener endringene ikke vil føre til lavere miljøambisjoner eller få negativ innvirkning på miljøet.

– Vi er alle enige om at vi må beskytte miljøstandardene våre, men samtidig må vi gjøre det mer effektivt, sa Roswall under fremleggelsen 10. desember.

Kompleks øvelse

– Dette er en kompleks øvelse. Det er ikke lett for noen å prøve å identifisere hvordan vi kan svare på dette kravet om forenkling samtidig som vi svarer på dette andre kravet om å holde miljøstandardene høye, sa visepresident i kommisjonen, og nummer to etter presidenten, Teresa Ribera.

Det er en kjent sak at Ribera er svært kritisk til lovrevisjoner som kan bidra til å svekke EUs klima- og miljøambisjoner. Ribera er ansvarlig kommissær for en rettferdig, ren og konkurransedyktig transisjon.

– Det er ingen motsetning mellom høye miljøstandarder og konkurransekraft. Dette er to sider av samme sak. Men noen av våre lover er for komplekse, spesielt for mindre bedrifter. Det er mye etterlevelse for bedriftene uten at det gir ekstra verdi for miljøet, forsikret Jessika Roswall.

Forslaget er allerede møtt med heftig kritikk fra europeiske miljøorganisasjoner, som er totalt uenige i at de foreslåtte endringene ikke vil påvirke EUs miljøstandarder.

Foreslåtte endringer

Dette er noen av endringene som er foreslått:

● Husdyrdrift og akvakultur blir fritatt fra krav om rapportering om vann-, energi- og materialbruk etter forordning om rapportering av industrielle utslipp.

● Myndigheter og bedrifter får mer tid på seg til å overholde bestemmelser i det oppdaterte direktivet om industriutslipp.

● Betydelig forenkling av miljøstyringssystemer, som beskriver mål og ytelsesmål knyttet til miljøpåvirkningen fra et industriområde, etter direktivet om utslipp fra industri og husdyrhold. Kravet skal knyttes til bedriftsnivå, og ikke enkeltanlegg. Det vil også bli færre samsvarsforpliktelser i henhold til EUs avfallslovgivning.

● Databasen over bekymringsfulle stoffer i produkter (SCIP) skal fjernes, og erstattes med digitale produktsertifikater.

● Krav knyttet til autoriserte representanter for å overvåke utvidet produsentansvar fjernes, rapporteringskrav reduseres til en gang årlig.

● Kommisjonen vil stressteste fugle- og habitatdirektivene i 2026 med tanke på klimaendringer, matsikkerhet og annen utvikling, og presentere en rekke retningslinjer for å lette implementeringen.